1.選項條件
符合國家產業政策。項目主體應符合國家產業政策。不得申報屬《產業結構調整指導目錄(2011年本)》限制類、淘汰類項目,嚴格限制“兩高一資”行業借機擴大生產能力。
能減排效果明顯
項目實施后能夠迅速形成顯著的節能、節水、節材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。
示范和帶動作用明顯
以推廣潛力大的關鍵技術和推動試點工作為主,在行業內或某一地區具有較好的示范意義,對節能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的,不安排一般性、已經推廣應用的項目。
企業綜合實力較強
承擔項目的企業具有適度的經濟規模,近3年經濟效益較好,企業銀行信用級別較高,資產負債率60%以下,項目資本金落實,企業凈資產不低于所承擔項目總投資。對于產業化示范項目,承擔項目企業應在所屬領域中具有較高知名度,生產規模、技術研發、經營業績處于地位。
具有肯定的投資規模
除污染治理項目外,節能項目總投資原則上3000萬元以上,其他項目的總投資原則上5000萬元以上(西部地區可適當放寬)。重點節能工程項目年節約標煤2000噸以上。
項目前期工作扎實
項目配套條件好,前期工作基本落實,能夠保證2014年開工建設。
2.申報要求
(一)各地進展改革委、經貿委(經委、經信委)及中心治理企業,按照選項范圍和選項原則,認真組織遴選有關項目,嚴格審核把關,切實提高上報項目質量。
1.已經獲得中心預算內投資或其他部門支持的項目不得重復申報,已經申報發改委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報;
2.如果企業以前曾獲得發改委中心預算內投資,已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目,并隨文上報已支持項目的竣工驗收資料;
3.中心治理企業的項目不得由地方報,非本省(區、市)注冊企業的項目,不得通過本地區申報;
4.在近幾年擴大內需項目執行中,對中心檢查組發覺問題或調整項目較多的地市,應采取限制申報的措施。
(二)各地進展改革委切實做好項目申報的組織工作,加強和有關部門的溝通協調。
地方備選項目原則上由各地進展改革委上報;按照職責分工,主管部門在經貿委(經委、經信委)的地方,備選項目由進展改革委、經貿委(經委、經信委)聯合上報,單獨上報不予受理。
(三)有關項目材料單行本(要求列出目錄并裝訂成冊,一式兩份)
由甲級資質的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。
項目的備案、核準或審批文件。
環保部門對項目環境影響報告書(表)的批復文件。
節能審查意見或節能登記備案表。
用地證明。需新征土地的項目,要提供國土資源部門出具的用地預審意見;無需新征土地的項目,要提供土地證的復印件。
城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于以劃撥方式提供國有土地使用權的項目)。
項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。
企業基本情況表。
需要貸款得項目,需提供相應級別銀行出具的貸款承諾函,或貸款合同、授信協議。對出具貸款承諾函銀行的要求是:全國性銀行需分行及以上級別,城市商業銀行、農村信用聯社需高級別。對貸款合同、授信協議的要求是:合同或協議中應明確貸款或授信額度,用途應明確為固定資產投資或項目資金。
項目基本情況表。務必填寫經濟效益和社會效益情況,經濟效益包含銷售收入、利潤、稅金和創匯,社會效益包含節能量、節水量、資源循環利用量、污染物減排量等。
申請補助500萬元及以上中心預算內投資的項目需填報“招標事項核準意見表”。其中,不招標或者邀請招標的事項,務必在表格下方說明理由。申請中心預算內投資額度可參照2012年資源節約和環境愛護相關項目的補助比例(東、中、西部地區比例分別為8%、10%、12%)。
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