正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前外貿(mào)形勢

　2008年，面對國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國及時(shí)采取靈活審慎的經(jīng)濟(jì)政策，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了對外貿(mào)易的平穩(wěn)較快發(fā)展。全年進(jìn)出口總額2.56萬億美元，增長17.8%，其中出口1.43萬億美元，增長17.2%；進(jìn)口1.13萬億美元，增長18.5%；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2955萬億美元，增長12.7%。
　　總體上看，全年外貿(mào)形勢呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年機(jī)電產(chǎn)品出口8229億美元，增長17.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口4156億美元，增長13.1%。全國38家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和12家國家汽車及零部件出口基地建設(shè)全面推進(jìn)。“兩高一資”產(chǎn)品出口受到嚴(yán)格控制。擁有自主品牌、技術(shù)含量和附加價(jià)值較高的商品出口明顯增多。服務(wù)貿(mào)易也取得快速發(fā)展。二是地區(qū)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。2008年，中西部地區(qū)對外貿(mào)易增長加快，進(jìn)出口總額占全國的比重比2007年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口占比提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。三是市場多元化發(fā)展進(jìn)一步深化。2008年我前十大貿(mào)易伙伴的占比為75.8%，比2007年下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，美國、日本等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的比重分別下降了0.9和0.5個(gè)百分點(diǎn)。與一些新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易比重不斷提高。四是一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的增速差距繼續(xù)擴(kuò)大。2008年，一般貿(mào)易出口、進(jìn)口增長為22.9%、33.6%，增速分別超過加工貿(mào)易13.6個(gè)和30.9個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易與加工貿(mào)易進(jìn)、出口增速差距擴(kuò)大至加入WTO以來大值。
　　自去年第三季度開始，由于受國際金融危機(jī)、國際市場需求下滑的影響，我國外貿(mào)增速逐月放緩，11月份進(jìn)出口下降9%，其中出口下降2.2%，這是自2001年7月以來首次出現(xiàn)當(dāng)月負(fù)增長。12月份，出口降幅擴(kuò)大到2.8%。怎樣看待當(dāng)前的外貿(mào)形勢，關(guān)鍵是加強(qiáng)“三個(gè)認(rèn)識(shí)”：
　　，要認(rèn)識(shí)到深刻變化的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著性金融危機(jī)不斷蔓延，經(jīng)濟(jì)衰退帶來的沖擊仍將持續(xù)，我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜。一方面，金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深。IMF、銀行等機(jī)構(gòu)都已調(diào)低了今年經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易增長的預(yù)期，美國、日本和歐元區(qū)等我國主要出口市場均已陷入經(jīng)濟(jì)衰退。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義可能卷土重來。我國已連續(xù)13年成為遭遇反傾銷多的國家。在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，各國都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護(hù)主義可能重新抬頭。
　　第二，要認(rèn)識(shí)到機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境沒有改變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)化深入發(fā)展的大趨勢不會(huì)改變，以科技進(jìn)步和生產(chǎn)力配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)化趨勢不會(huì)逆轉(zhuǎn)，各國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和依賴的程度將繼續(xù)加強(qiáng)。同時(shí)，中國還將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的趨勢不會(huì)改變，具有持續(xù)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)勁動(dòng)力。一是綜合國力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套體系較為完善，金融體系總體穩(wěn)健，資金供給充裕，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷改善，企業(yè)適應(yīng)市場和環(huán)境變化的能力不斷提高，市場配置資源的體制機(jī)制逐步完善。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正加快發(fā)展，處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)時(shí)期，市場具有巨大的現(xiàn)實(shí)和潛在需求。三是產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢明顯。在進(jìn)口國收入受影響的情況下，中國紡織品服裝、鞋類、箱包、家具等勞動(dòng)密集型日用消費(fèi)品物美價(jià)廉，能更好地滿足消費(fèi)者的需求。四是我國實(shí)施的互利共贏開放戰(zhàn)略和日益深化的多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也為開展對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)營造了良好外部環(huán)境。目前，我國已簽署自貿(mào)協(xié)定7個(gè)，涵蓋我國對外貿(mào)易總額的20%，我國統(tǒng)籌兩個(gè)市場、兩種資源的回旋余地明顯擴(kuò)大。這些對于保持外貿(mào)的穩(wěn)定增長，都有重要的促進(jìn)作用。
　　第三，要認(rèn)識(shí)到國家出臺(tái)的各項(xiàng)措施將有力地支持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。近期，國家已連續(xù)出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施、金融領(lǐng)域促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九項(xiàng)措施、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的三項(xiàng)措施等一系列重大舉措。去年12月，國務(wù)院又提出了保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的7個(gè)方面的意見，包括加大財(cái)稅政策支持力度、穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善進(jìn)出口金融服務(wù)、擴(kuò)大國內(nèi)有需求的產(chǎn)品進(jìn)口等方面。
　　此外，為促進(jìn)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長，國家還在開拓新興市場、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面加大了工作力度。比如，近年來，我國與新興市場的雙邊貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。2003~2007年，我國與東盟、南亞、中東、中亞、拉美、東歐六大地區(qū)貿(mào)易額年均增長35.6%，高于同期外貿(mào)總體增速7.1個(gè)百分點(diǎn)。但新興市場在我國對外貿(mào)易中所占比重仍然不高，2007年上述地區(qū)在我國外貿(mào)總額中所占比重僅為24.9%，貿(mào)易發(fā)展的潛力很大。我國將通過雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)（混委會(huì)）機(jī)制、發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)對企業(yè)引導(dǎo)等多種方式支持企業(yè)開拓新興市場，并大力支持企業(yè)擴(kuò)大自新興市場的進(jìn)口，增加對新興市場的投資。又如，服務(wù)貿(mào)易是我國對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)，對調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。國家將進(jìn)一步完善促進(jìn)政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口。在航空、運(yùn)輸、金融、旅游等優(yōu)勢行業(yè)，培育一批有國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，并積極鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開展對外交流與合作。今年，還將加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。與1998年亞洲金融危機(jī)相比，正是由于有了自貿(mào)區(qū)這一新的政策工具，我國應(yīng)對金融危機(jī)的能力明顯提高，不僅能夠促進(jìn)我與有關(guān)國家的雙向貿(mào)易，還能減少貿(mào)易爭端。
　　目前，有關(guān)的政策效果已開始顯現(xiàn)。我國自去年在8月、11月、12月連續(xù)三次調(diào)高部分商品出口退稅率后，12月份政策調(diào)整涉及的商品出口已達(dá)到544.5億美元，同比增長4.8%，占我出口總值的比重由前11個(gè)月的45.8%上升到12月的49%。服裝、箱包、燈具等產(chǎn)品出口均表現(xiàn)為加速增長。
　　改革開放30年來，我國一大批企業(yè)已經(jīng)在激烈的市場競爭中成長起來，具有較強(qiáng)的國際競爭力，能夠很好的適應(yīng)國際市場的變化。危機(jī)能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生倒逼的壓力，促使企業(yè)改善經(jīng)營管理，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。我們相信，隨著這些政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，對外貿(mào)易一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長的目標(biāo)，企業(yè)也能夠在應(yīng)對危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。AADFGTEHTRY

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