中紡圓桌論壇2009年會：政策牽引下的產業救贖

2009年1月10日，由《中國紡織》雜志、中國紡織經濟研究中心主辦；歐瑞康紡織集團、北京天彩紡織服裝有限公司協辦的“中紡圓桌論壇2009年會”在北京舉行。
  本屆年會的主題為“應對金融危機確保行業發展”，旨在探討2009年中國紡織經濟增長趨勢與對策選擇。來自國家統計局、財政部、商務部、工業和信息化部的有關領導、專家，中國紡織工業協會以及紡織和紡機制造企業的代表，就國家拉動內需財政支持、宏觀金融貨幣政策與企業融資對策、2009年全國工業運行走勢、紡織出口的國際環境以及企業面臨的困難與對策問題進行了深入分析和熱烈討論。
  預言之：2009年，宏觀經濟走勢如何？
  關鍵詞：穩定外貿 拉動內需
  “2009年紡織行業經濟增長的走勢，基本特點是：國際金融危機下外需不足，將會給紡織行業出口造成更大壓力，但穩定外貿出口依然存在有利條件。國內政策區域寬松，內需市場在趨于穩定的同時，將逐步成為確保行業發展主要支撐?！?
  –––中國紡織工業協會副會長王天凱
  2009年，中國紡織服裝產業的總體走向將呈現怎樣的局面？
  本次中紡圓桌年會上，中國紡織工業協會副會長王天凱從國際、國內的外部經濟環境對2009年紡織行業走勢進行了分析和判斷。
  在他看來，由于2008年行業經濟運行國際因素要延續到2009年，特別是國際金融危機向實體經濟和蔓延，2009年紡織行業面臨國際經濟形勢會更加嚴峻。他指出，根據國際貨幣基金組織預測，2009年美國、歐盟，日本等發達經濟體，經濟將呈現平均負增長局面，新興市場經濟體也會受到較大影響，經濟增長明顯放緩。
  因此，受國際經濟形勢的影響，王天凱認為2009年紡織行業出口可能要出現進一步下降的趨勢，同時也會面臨貿易保護主義的干擾和侵襲。不過，王天凱亦樂觀地表示，紡織出口仍然存在一些有利的條件，2009年國家金融危機進一步引發市場需求萎縮對行業出口形成較大壓力，但是從市場基本面和競爭格局看，紡織行業在國際市場上仍有一定的發展空間。
  他隨即給出了論證–––比如，俄羅斯、拉美、非洲等國家，居民以較快速度增長的消費需求，與其自身紡織生產能力的加速，會給紡織行業開拓新興市場以及市場多元化提供機遇。
  這些機遇同時在于–––一方面包括服裝、家用紡織品、終端消費需求的不斷增長，隨著國家提高農村居民收入和消費能力的政策落實，以及三農問題的逐步解決，目前處于較低水平農村消費將以較快水平增長，城鎮居民收入水平的提高將穩步擴大，符合具有較好品質大眾產品消費需求。居民消費機構增加優質、個性化、文化內涵的高檔產品消費，預計2009年商品零售總額年均增速可以保持在20%左右。
  另一方面，隨著國家對基礎設施建設、醫療、衛生、農業、交通等相關產業投入，對土工合成材料、醫療衛生紡織品等產業紡織品需求將增加，產業研發和應用能力將得到提升，2009年紡織品行業有望上一個新的臺階。
  同樣，在國家統計局總經濟師姚景源看來，盡管中國紡織服裝產業面臨的嚴峻困難與挑戰不容回避。但這并非意味著中國紡織服裝產業的行情一片慘淡。
  “全面、科學、完整地把握中國經濟很重要。”姚景源表示，“無論看哪一個國家的宏觀經濟，都要看四大指標，是經濟增長率；第二為就業率；第三就是通貨膨脹率；第四為國際收支平衡情況?！?
  他表示，從經濟增長率看，盡管在金融危機的影響態勢下，2009年1~9月份仍保持9.9%的平均增幅，而1978年到2008年30年的平均增幅為9.8%，“在歐美經濟體增速大幅下降的情況下，目前中國的經濟增速仍然略高于30年的平均增速”。
  從就業率看，按照聯合國規定的勞動年齡人口的標準(16~65歲)，2004年的統計數據顯示中國這一年齡段的人口數量達9.09億，“這個數字比7大發達國家人口總數，還要多3個億。可見中國的就業壓力是全大的”。
  2008年年初，全國目標新增就業崗位為1000萬，前三季度已經完成936萬，即完成了目標值的94%，“前景仍是樂觀的”。從通貨膨脹率(CPI)的運行看，雖然2007年中國的CPI達到了歷史上10年高水平，但去年年底到今年年初，物價水平總體呈現先高后低的態勢，未來兩月物價水平還將下行，CPI預計將低于4%。
  從國際收支平衡數據看，近幾年中國一直被國際收支不平衡所困擾，2006年我國的貿易順差達1775億美元，2007年順差額更是躍升至2662億美元，龐大的順差導致流動性過剩的問題日趨嚴重。但2008年1~9月份貿易順差同比減少47億美元，證明國際收支問題也在逐步好轉。
  姚景源同時給出了這樣的結論–––“工業化、城市化、市場化、，將為中國經濟增長提供依然強勁的基本力量?！?
  基于這樣的判斷，姚景源認為，“信心比黃金和貨幣更寶貴”，這不是單純的口號，其實是在闡明一個經濟學原理，即“凱恩斯陷阱”，如果失去信心，整個經濟就會走向到凱恩斯陷阱。
  不難發現，與會專家對2009年的紡織服裝產業所面臨的困難和機遇給予了辯證的分析?？傮w上，他們對改革開放30周年的資源積淀給予了肯定也對未來的長期市場潛力給予了樂觀的預測。
  一個現實問題是，國家宏觀經濟的政策旨在“保經濟增長”，那么，國家的財政承受力有沒有支撐的可能？
  這是中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱在本次年會上提出的一個疑問?！澳壳皵U大內需投資的地位越來越突出，靠企業自主投資這種動力和信心現在似乎顯得不是很足。這樣一來國家投資就非常重要了。不過，國家投資這里面需要有一個財政支撐。據我所知，目前國家財政情況中減收因素比較多，財政收入出現增速滑坡局面。要增加國家投資，是不是需要擴大財政上的赤字，或者增發國債，來增強財政對保增長的承受能力？”
  針對這個問題，國家財政部財政研究所所長賈康給予了這樣的解答–––“從國際經驗看，歐盟有兩個重要指標，有兩個控制線代表著財政擴張安全區間，一個是赤字占GDP比重控制在30%以下，另外是國家公共部門債務余額占GDP比重控制在60%以下。如果簡單比較這兩個指標，我們國家這兩個指標相當低。因此，目前的財政擴張政策仍然處在安全區間內。”
  “今后我們將進入一個經濟低迷階段政策擴張期，我們有足夠安全空間，把政策擴張延續到經濟運行出現拐點，然后政府功成身退，這是中央說的樹立信心的實際支撐。”賈康同時補充道，“另外，這個支撐力要結合我們改革開放30年，中國國力和我們結構優化來看。”
  而一個可喜的動向則是–––中央拉動經濟增長，各項措施效果已經在一些數據之中初露端倪。國家工業和信息化部運行監測協調局局長朱宏任在此次年會上表示，針對經濟下滑的局面，中央拉動經濟增長各項措施，已經在一些方面發揮了作用。
  解讀之：政策利好，如何真正惠及中國紡織服裝業？
  關鍵詞：中小企業
  “紡織服裝行業中小企業是量大面廣，對重點企業財政技術改造支持，可能會使少數企業錦上添花，但是絕大部分中小企業很難得到政策支持。而作為主體，‘保增長，保就業’主要是保中小企業。因此，讓中小企業獲得切實的財政支持同樣非常重要?！?
  –––中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱
  “接單難，單子越來越少，時間越來越短，價格越來越高，風險越來越大?！?
  這是此次年會上，江蘇東渡紡織集團董事長徐衛民發出的無奈但又真實的心聲。而更讓人感到無奈且客觀存在的事實是，這樣的心聲正在紡織服裝業內悄然蔓延。
  正是在這樣的背景之下，國家宏觀調控的政策頻頻出手。值得注意的是，2008年下半年，各行業扶持政策正在相繼出臺：出口退稅多次調整、加工貿易臺帳保證金“實轉”暫停、扶持輕紡工業“國六條”、降息……而政策高層也屢屢表態，將“重視紡織服裝等勞動密集型產業遇到的困難”。
  不斷浮出水面的政策動態，正在成為危機中紡織服裝產業所面臨的利好。但是，在政策的執行落地過程中，仍然存在著一些不容回避的問題。隨著4萬億元擴大內需的方案出臺，中國紡織服裝產業到底能從這4萬億元的救市大餐中分得幾杯羹？
  這其中涉及到的一個關鍵問題就是：政策利好能否惠及“中小企業”？
  “目前來看，國家宏觀政策是積極財政政策加上適度寬松貨幣政策。但從地方政府以及企業等具體一線層面來看，適度寬松貨幣政策的‘陽光普照’還不是太明顯，真正落實到位還存在較大差距?！睂O淮濱坦言。
  孫淮濱表示，國家政策，既要著眼解決當前的經濟困難，尤其是金融危機的沖擊，也要兼顧結構調整和產業升級，解決當前問題是重中之重。當前是一個生存問題，升級調整是發展問題，這同樣需要國家財政給一定程度的支持。
  “通過財政支持，一些優勢企業會得到一些財政支持，同時也會得到一些配套支持，比如信貸資金等配套支持?！睂O淮濱認為，“值得注意的是，紡織服裝行業中小企業是量大面廣，對重點企業財政技術改造支持，可能會使少數企業錦上添花，但是絕大部分中小企業很難得到政策支持。而作為主體，‘保增長，保就業’主要就是要保中小企業。因此，讓中小企業獲得切實的財政支持同樣非常重要?！?
  由此看來，只有當財稅政策與產業政策能夠密切互動，而企業與政府又能達成頻繁的良性溝通時，紡織服裝企業才能終擺脫冬日的陰霾，借政策推市之力，贏得生存與發展的寶貴先機。
  其二，如何才能讓政策利好在快的時間內，以有效的方式惠及紡服企業？這實際上牽涉到的是一個“方法論”的問題。
  國家財政部財政研究所所長賈康以一個“政策研究者”的立場給紡織服裝企業提出了建議?！叭绻覀兛梢苑浅Ｇ逦叵蛴嘘P部門說清楚，我們的產品是自主創新產品，政府采購就會有可能給你一定的傾斜，但是不是簡單的‘一對一’，而是要遵循一個標準。”
  他表示，政策的出臺，意在樹立一個導向。“標準”與“依據”的客觀規劃很重要–––不是“‘陽光來了先普照’，而是要先照到‘某一點’，讓其他人跟進爭取到這個陽光?！比绻徔椃b企業可以充分地陳述、證明自己（比如從事的是節能降耗，有利于清潔生產，向循環經濟發展這些投資活動，屬于自主創新型），就有可能經過有關部門認定，得到企業所得稅優惠等相應政策傾斜。
  可見，這其中隱含的一種態度就是，中小企業要救，但救中小企業，并不等于一味地去保護落后的生產力。另一方面則是，對于那些遵循科學發展觀、有創新潛力、但暫時遇到發展困難的企業，積極而主動的自下而上的陳述，已經超脫了一個簡單程序所承載的意義，而成為了一種必須選擇的自我救贖方式。
  其三，信貸政策能否以快、有效的方式執行落地，從而發揮“雪中送炭”的功能？
  “金融危機對企業的影響真的到了節點，如果銀行系統能夠幫企業一把，只要能生存下來，今后就一定會發展，中國紡織業一定會有競爭力?！睎|渡紡織集團董事長徐衛民在年會上發出這樣的呼吁?！爸灰獣r間快一天，快一個小時，對整個行業與企業來說都是大的支持。只有這樣，中央政策的陽光才能讓我們真正享受到。否則，政策下來了，陽光到了，可企業沒有了，到時候政策跟我們也就沒有關系了?！?
  不難體味到，其言灼灼，懇切中帶著急切。結合近來針對中小企業的一項調查顯示，在中小企業期待政府扶持的政策中，“資金支持”目前已經排到位，而2005年和2007年的調查顯示，排位的是“得到政府在稅收優惠方面的政策”。
  一個必須承認的現象是，在從緊貨幣政策的宏觀調控下，針對紡織服裝行業的信貸，銀行一直是從嚴控制。而貨幣政策適度寬松后，銀行對紡織服裝企業的貸款仍然沒有放松。而政策從發布到傳導，再至產業經濟鏈條需要一個階段的過渡期，在這個過渡期內，融資門檻和融資成本的多少，將直接決定等待“輸血”的中小企業的生死。
  策略之：危機并存，企業如何逆市上游？
  關鍵詞：市場
  “，對市場信息要有足夠掌握，對市場發展預期和趨勢要有足夠了解和預測；
  第二，立足市場生產‘正確’的產品，‘適銷’的產品；第三就是要建立自己的品牌?！?
  –––歐瑞康紡織集團首席執行官福格倫德博士
  此次年會上，作為論壇贊助方代表的歐瑞康紡織集團首席執行官現身說法，給出了金融危機下紡織服裝企業叩開市場之門的經驗之談。
  據介紹，作為紡織機械和設備的制造商，歐瑞康紡織集團致力于機器設備和系統工程，在薄膜太陽能、紡織生產、薄膜涂層、傳動、精密、真空技術領域提供工業解決方案。
  在福格倫德博士看來，危機當前，“市場”更應當成為金融危機下企業把握自身定位、創新的一個關鍵詞。
  “市場對產品需求將會從過去單純的產品需求變成產業鏈的全方位需求。因此，‘全面解決方案’將扮演非常重要的角色?！备８駛惖虏┦勘硎荆傲硗猓还苋绾?，個性化發展趨勢、產品質量、以及節能減耗等產品的研發在今后的競爭中將扮演越來越重要的角色。”
  基于這樣的判斷，福格倫德博士提出要從三個層面來精準把握市場，以刺激收縮的消費需求，迎合市場需要，從而引導市場擴張。
  “，對市場信息要有足夠掌握，對市場發展預期和趨勢要有足夠了解和預測，第二，要生產‘正確’的產品，‘適銷’的產品。第三就是要建立自己的品牌?！备８駛惖虏┦空f道。
  那么，如何才能生產“正確的”、“適銷的”產品？福格倫德博士同時給出了歐瑞康紡織集團內部產品管理方式的現實案例。值得借鑒的是，歐瑞康紡織集團對產品的分析有著非常精準周密的考慮。它會分析產品在市場中所處的位置，會分析對產品有良好需求的市場所處的位置，同時也會對市場對此類產品反應消極的區域作出劃分。同時，針對市場的熱點與消極點，確定進一步需要投入研發、物力與人力的方向，對不適銷的產品予以放棄。
  “當然，哪個是我們要發展下去，哪個是我們要放棄的。這個實際工作做起來并不是很容易，特別是面對市場競爭的時候?！备８駛惖虏┦勘硎尽?
  另外，在整個產業鏈里面，福格倫德博士提倡應對采用“競爭”或者“合作”的方式予以區分。
  “目前情況下，有一些領域中，對競爭對手進行充分分析以后，進行合作方法會取得更好的效果。合作則包括針對目前金融危機情況下，一些小企業生存非常困難，可以加入參與到一些大型集團里面進行合作。在這個領域有兩個方法，一個是通過合作使得我們競爭消耗有相應的量，第二是通過并購能夠更好發展相關的企業?！备８駛惖虏┦空f道。
  “中國本身的資源非常充分，市場又非常巨大，政府政策支持又非常強勁，企業家發展意愿也非常強烈，中國的內需市場將扮演非常重要的角色?！备８駛惖虏┦亢蟊硎?，只要有的放矢地“瞄準市場”，扎根于中國市場的紡織服裝企業，就能平穩地度過危機，贏得更為強大的發展機遇。AASDGGERY6UFGH

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